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ペットボトルは"量"が問題――自治体の一般財源と現場負担から考える

作成者: issues運営事務局｜2025/09/11 7:30:18

地域のごみ議論の中でも、ペットボトルは特に目立つ存在です。理由はシンプルで、量が圧倒的に多いからです。

環境省の最新集計では、令和5年度の分別収集量は約33.9万トン、再商品化事業者等への引渡量は約33.3万トン。分別収集は全国のほぼ全て（実施率99.7%）で行われています。つまり毎日、大量のペットボトルが自治体の一般財源で動いています。


 

量が多いと、何が起きる？——現場負荷と一般財源

ごみの収集・運搬・選別・処理といった清掃事業は、原則として自治体の一般財源でまかなわれます。したがって、量が増えるほど回収・選別にかかる費用のベースも増えるのが基本構造です。ペットボトルは母数が大きい分、少しの増減でも年単位では響いてくる——ここが地方財政の視点で見たときの重要ポイントです。

① コスト面

  • 全国の基礎コストは右肩上がり
    　一般廃棄物のごみ処理事業経費は2兆2,912億円（令和5年度）、1人あたり約1万8,300円。費目別では委託費（収集運搬25.5％／中間処理28.1％）の比重が大きく、量が増えるとこの部分が大きくなってきます。環境省

  • 自治体単位では“差額を一般財源で”
    　実例では、札幌市の清掃事業で差引108億円（R4決算）／129億円（R5予算）を市税等の一般財源で賄う旨が明記されています。資源売却や交付金で相殺されても、ベースは一般財源という構造です。札幌市

  • “大量に動く”ペットボトルはインパクトが大きい
    　ペットボトルの分別収集33.9万t・引渡33.3万t・実施率99.7％（R5）という“巨大な流れ”は、収集運搬・中間処理の委託費に直接はね返ります。量の微増でも年次ではコストの底上げ要因になります。環境省

② 現場負担面

  • 頻度・保管・動線の再設計が必須
    　量が多いと、収集頻度の設定／ストックヤード容量／積替え動線に余裕がなくなります。特に、ピーク時（イベント・観光・繁華街等）に詰まりやすくなるリスクがあります。

  • 品質と手戻り（異物・汚れ）が作業を逼迫
    　異物混入や汚れは人手と時間を奪います。ペットボトルに典型的なのは、①内容物の残り（飲料・油脂など）、②ラベル・キャップの付いたまま、③他素材の混入（塩ビやPP/PEのボトル、金属・ガラス・紙片など）です。環境省の手引きは、汚れや異物混入は選別費用や“リサイクルできないものの処理費用”を押し上げると明記しています。つまり、余計な分別・洗浄が確実に増えます。環境省

 

なぜ「マイボトル」なのか――ごみ量と費用を抑える対策

ここまで見てきたように、ペットボトルごみは量のインパクトが大きい（=回収・選別の自治体の一般財源に影響する）性質をもちます。対策の打ち手は大きく三つに分かれます。
① そもそも出さない（最上流）／② 出たものを正しく分けて集める（中流）／③ 集めたものをより良く活かす（下流）。
この流れの中で、マイボトルは①「最上流」の対策にあたります。したがって、次の3点で有効です。

マイボトルが必要な3つの理由

  1. 量を直接減らせる
    　最上流でボトルそのものの発生を減らせば、回収・選別にかかる自治体の一般財源のベースが軽くなります。母数が大きい分、小さな行動の積み重ねが効きやすい領域です。

  2. 現場の"詰まり”を防げる
    イベント日や繁華街など、季節や場所によって一時的にボリュームが膨らむ瞬間があります。マイボトルはその膨らみを抑える働きがあり、収集・保管・選別の混雑を和らげます。

  3. 苦情・臨時対応を減らせる
    ペットボトル由来の集積所トラブル（あふれ・散乱・カラス被害）や、臨時回収・清掃の出動は、現場の人手と時間を奪うだけでなく、窓口・議会での説明対応も増やします。マイボトルで発生自体を抑えると、
    　- 苦情・通報件数の減少
    　- 臨時出動・残業の抑制
    　- 周知・掲示の貼り替え等の再作業の減少
    につながり、結果として目に見えにくい支出（人件費・委託費の上振れ）も抑えられます。

まとめ：ペットボトルは"量"が要点。最上流から軽くする

ペットボトルごみは、日々大量に処理されるごみです。だからこそ、わずかな増減でも財源負担や現場の詰まりに直結します。
見立てとしてはシンプルで、「量が多い＝費用も手間もかさむ」ということ。処方箋を急がずとも、まずは最上流で"出さない"を進めるだけで、回収・選別コストのベースとピーク時の混雑を同時に軽くできます。

最後に：ウェビナーのご紹介

最後までお読みいただきありがとうございました。

10月に脱プラ問題とマイボトルをテーマにした無料ウェビナーの開催を予定しておりますので、よろしければ是非お申込ください（アーカイブ視聴も可能です）。

 

 

参考資料

 
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